Кадровые назначения второго губернатора, после "Революции Достоинства"

Нарушение законов в стенах ХОГА или о кадровой политике губернатора Путилова

9 сентября 2015 года – на должность председателя Херсонской областной государственной администрации был назначен народный депутат от фракции «УДАР» Андрей Станиславович Путилов (1971 года рождения).

С соблюдением законов у него не заладилось сразу – уже через три недели Андрей Станиславович нарушил Конституцию Украины. Согласно статье 78 основного закона, г-ну Путилову давалось ровно 20 дней на определение: либо он нардеп, либо – губернатор.


Но видимо Конституция не для Андрея Путилова. Полномочия народного депутата, будучи губернатором, он так и не сложил, и с журналистами по этому вопросу не объяснился. Да и не только по этому – за год своей работы руководитель области дал всего одну пресс-конференцию, и то при назначении на должность.

Все время нахождения на посту губернатора Херсонщины Андрея Станиславовича постоянно подстерегали кадровые ляпы и нестыковки. Судите сами: то Путилов предлагает КМУ рассмотреть назначение на должность первого зама Херсонской ОГА одного из преследователей Евромайдана, экс-начальника следственного управления МВД Олега Татарова, то в прифронтовой области в советники по обороне назначает участника «антимайдана» Владимира Белого.



Мы предположили, что такая кадровая политика губернатора Херсонской области не ограничивается лишь этими засвеченными фактами. И решили разобраться как там с остальными кадрами.

Из трех его замов – одного первого и двух обыкновенных – по двум имеются вопросы.

Валентина Сичевая, первый заместитель председателя Херсонской ОГА, в нарушение ст. 7 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», по которому она шла на работу в ОГА и ст. 36 нового «О предотвращении коррупции», имеет корпоративные права, т.е. является учредителем частной компании – ЧП «Аудит — Гарант».

Сичевая

Вадим Чабан, заместитель председателя ОГА, – «модератор», как он сам выразился, принятия комитетом кредиторов ОАО «Херсонский хлопчатобумажный комбинат» незаконного решения о вывозе и продаже за бесценок ткацких станков некогда гиганта легкой промышленности Украины и Европы, что фактически уничтожило ХБК.

Касательно начальников структурных подразделений, то тут больше всего вопросов вызывают пятеро назначенцев: директора департаментов, начальники управлений или исполняющие обязанности таковых.

Директора департаментов АПК, экологии и внутренней политики Александр Паливода, Юрий Попутько и Ольга Савенко назначены на руководящие должности в полном несоответствии Справочнику типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих (Приказ НАУПДС № 11 от 13.09.2011 г.). 

Согласно документу, на должность начальника главного управления (директора департамента) могут претендовать лишь имеющие высшее образование соответствующего профессионального направления по образовательно-квалификационному уровню магистра или специалиста.
Согласно информации предоставленной Херсонской ОГА, ни Паливода, ни Попутько, ни Савенко не имеют высшего образования в доверенных им сферах управления.


В агропромышленной области должность директора профильного департамента занимает человек с образованием бакалавра-технолога по агрономии, экологию и природоохрану курирует специалист по маркетингу, а внутреннюю политику в пограничной области – учитель английского.

Для непредвзятости стоит отметить, что Александр Паливода – магистр экономики, а Юрий Попутько в телефонном разговоре уверил, что в этом учебном году поступил в ВУЗ на природоохранную специальность.

Начальник управления капитального строительства ОГА Сергей Рудченко, как и первый зам губернатора Валентина Сичевая, до сих пор значится руководителем ЗАО «Херсонспецбуд».

Сергей Рудченко

Складывается впечатление, будто руководство Херсонской ОГА украинское законодательство не воспринимает. Или все же здесь вопрос бестолковости кадровой службы ОГА? При открытости госреестра, они пошли на явное нарушение законов страны.

Ситуация с исполняющим обязанности начальника облуправления образования Евгением Криницким не менее интересна. В недалеком прошлом Евгений «прославился» участием в городских «антимайданах», поэтому министр образования Украины Сергей Квит отказался согласовывать кандидатуру Криницкого на предлагаемую ему Путиловым должность начальника областного управления образования. При этом в письме-отказе, министр обозначил, что такие люди, как Криницкий, не могут занимать такие должности. Но губернатор области все равно решил сделать по-своему, и назначил недавнего «антимайдановца» и.о. начальника управления образования. Ведь статус исполняющего обязанности не требует согласований с министром.




Что же касается представителей Президента Украины в районах Херсонской области, то кроме подозреваемого в получении крупнейшей взятки времен Порошенко экс-председателя Голопристанской РГА Александра Богуненко (задержан за взятку в 3 000 000 грн), Херсонскому губернатору можно еще «похвастаться» председателем Каховской РГА, защитником памятника Ленину – Валерием Салтыковым и активным участником Партии регионов председателем приграничной Каланчацкой РГА Анной Загорулько.


Однако, вопреки всему, губернатор Путилов командой своей гордится. Да так, что не стесняется говорить об этом со страниц своего издания «Сила правды», выходящего с недавних пор, понятное дело прославляющего руководителя Херсонщины и распространяющегося среди херсонцев наряду с предвыборной макулатурой.